05.02.2025
Казахстанское семеноводство в коме: почему фермеры выбирают импорт — СМИ
Весна уже на подходе, а это значит, что казахстанские аграрии снова окажутся в поисках качественных семян для предстоящего посевного сезона. Однако, несмотря на наличие отечественных учёных, собственных селекционных разработок и научных институтов, поля всё чаще засеваются импортными семенами.
Почему так происходит? Почему отечественные сорта не могут завоевать рынок? Эти вопросы стали основой для интервью, которое газете «Караван» дала Бакыт Айнебекова, кандидат сельскохозяйственных наук, заведующая лабораторией зерновых культур ТОО «КазНИИЗиР». В своём интервью она подробно объяснила причины сложившейся ситуации и поделилась мнением о перспективах развития казахстанской селекции.
Чужие семена — дешевле и проще?
Казахстан каждый год закупает семена в России, Турции, Германии, Франции, Италии, Венгрии и Нидерландах. И возникает вопрос: у нас что, своих семян нет? Есть! Только выращивать их сложнее, чем завезти готовые.
Как объясняет Бакыт Айнебекова, процесс создания семян очень сложен. Сначала в научных институтах разрабатывают новые сорта, затем размножают в основном до суперэлиты и передают их в элитные хозяйства, и идет дальнейшее размножение. После этого передают дальше – в хозяйства, где их доводят до первой, второй и третьей репродукции. Вроде бы логичная схема, но только на бумаге.
На практике всё сложнее. Самый важный этап – первичное семеноводство – почти не финансируется. Без него процесс обновления сортов буксует, а фермеры в итоге получают не то, что им хотелось. Чтобы хоть как-то ускорить процесс, нужна специализированная малогабаритная техника и ее обновление. Селекционеры, вместо того чтобы заниматься развитием отрасли, пашут практически вручную – медленно и в поте лица. А пока наши селекционеры бьются за свои образцы, фермеры без особых раздумий берут импортные семена. Почему? Да потому, что дешевле!
«В последнее время в Казахстан активно завозятся сорта из России, которые стремительно занимают наши поля. Российские семена в два раза дешевле казахстанских, потому что субсидируются у себя на родине. А потом, когда их размножают здесь, аграрии получают местные субсидии. Двойная выгода», — отмечает Бакыт Айнебекова.
Идём дальше. В Казахстане есть 38 производителей оригинальных семян. Из них только 18 входят в систему Национального аграрного научно-образовательного центра (НАНОЦ), а 20 – в частный сектор. Элитных семеноводческих хозяйств у нас 104, но к НАНОЦ относятся лишь 20, остальные 84 – частные. А вот хозяйств, занимающихся первой, второй и третьей репродукцией, целых 159, но в НАНОЦ входит только 13, а 146 принадлежат частникам.
Что это значит? А то, что семенной рынок сегодня фактически в частных руках. Государство смотрит на этот процесс со стороны и не вмешивается. И пока ситуация не изменится, мы будем продолжать покупать чужие семена, а про свои медленно, но верно забывать.
Семена без контроля: кто за это заплатит?
В развитых странах государство тщательно следит за качеством семян. Если сорт попал на поля, значит, он проверен, сертифицирован и безопасен. У нас же контроль слабый, а значит, вместе с иностранными семенами можно легко завезти болезни и вредителей. В первый год сорт может дать рекордный урожай, а на второй – просто исчезнуть. Но это ещё не самое интересное.
Есть такая вещь, как роялти – отчисления за использование чужих сортов. По словам Бакыт Алпысбаевны, сейчас многие фермеры выращивают российские или европейские сорта, не задумываясь, что в будущем за это придётся платить. Казахстан пока не вступил в UPOV – международную организацию, которая регулирует защиту прав селекционеров. Если страна присоединится, казахстанские учёные смогут защищать свои сорта на международном уровне, а иностранные селекционеры получат стимул инвестировать в наши разработки. Однако есть и обратная сторона: нам придётся платить роялти за использование зарубежных сортов.
Бакыт Алпысбаевна также отметила, что сегодня механизм сбора роялти за наши собственные сорта почти не работает. Фермеры спокойно выращивают иностранные семена и платят за них, а вот казахстанские селекционеры остаются ни с чем. Вопрос защиты интеллектуальной собственности в аграрной сфере по-прежнему остаётся открытым.
Как навести порядок в семеноводстве?
По словам Бакыт Айнебековой, Национальный аграрный научно-образовательный центр (НАНОЦ) предлагает навести порядок в семеноводстве. Для начала убрать государственные субсидии на иностранные сорта, если они не включены в Госреестр. Логика простая: если хотим развивать своё, не стоит платить за чужое. Дальше – навести порядок с контролем качества и прослеживаемостью семян. Сейчас программы разрабатываются, но пока всё на уровне разговоров «на кухне».
Также планируется субсидировать до 70 % затрат на элитные семена районированных сортов, чтобы фермеры могли покупать качественный посевной материал без удара по карману.
И самое важное — казахстанский генофонд растений нужно официально признать Национальным генетическим банком. А ведь именно он – основа селекции, источник родительских форм новых сортов.
Создание сортов тоже требует порядка. Нужна четкая структура: разработка, испытания, включение в реестр, затем – передача в элитные хозяйства и дальше по цепочке. Без этого никакого развития не будет.
Для контроля качества каждая организация, занимающаяся семеноводством, должна проходить сертификацию через АО «КазАгроЭксперт» и ТОО «Центр тестирования и квалификации агропродукции». Сертификация должна включать полевую апробацию, внесение данных в базу и контроль качества посевного материала. Но одного контроля мало – нужна техника. «Хорошая новость в том, что в 2025 году намечается реализация государственного инвестиционного проекта по обновлению технопарков на юге и севере Казахстана. Если всё пойдёт по плану, селекционерам и семеноводам будет чем работать», — поделилась Бакыт Айнебекова.
Так что шанс изменить ситуацию есть. Главное – довести реформы до конца, а не бросить на полпути, как часто бывает.
Почему фермеры не покупают хорошие семена?
2023 год преподнёс фермерам неприятный сюрприз: дожди во время уборки и прочие погодные неприятности привели к дефициту качественных семян. Нужно было два миллиона тонн, а в наличии – только один. Казалось бы, спрос на хорошие семена должен был взлететь, но нет – аграрии не спешат закупать ни отечественные, ни импортные семена. Почему? Да потому что денег нет.
Как объяснила Бакыт Алпысбаевна, семена нужно обновлять каждые пять лет, но в реальности их используют по семь, а то и десять лет. Особенно сложно мелким и средним хозяйствам – у них земли мало, техники нет, а каждый сезон они буквально выживают, арендуя оборудование и работая «как получится». Они не думают о качестве, им бы вообще посеять. Цены на топливо, удобрения и гербициды растут, субсидии приходят с опозданием, поэтому вместо элитных семян – что найдут, то и сажают. Большие хозяйства, у которых есть техника и средства, могли бы инвестировать в качественные семена, но и у них не всё так просто. Даже если они покупают элитные семена, на всю площадь их не хватает, приходится разбавлять посевы чем есть. В итоге осенью картина одна и та же: зерно продаётся прямо с поля, лишь бы покрыть долги по зарплате и подготовке к следующему сезону.
Так что дело не только в желании фермеров, но и в их финансовых возможностях. Пока система не изменится и семеноводство не станет доступнее, они продолжат работать по старой схеме: сажать то, что дешевле, а не то, что лучше.
Справка «Каравана»: В ноябре прошлого года Касым-Жомарт Токаев отметил, что сегодня обостряется конкуренция на мировом продовольственном рынке. Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность, основной акцент необходимо сделать на развитие науки. Одним из стратегических приоритетов является возрождение селекции и семеноводства. В связи с этим президент поручил правительству обеспечить аграриев семенами отечественного производства. В 2028 году данный показатель должен быть увеличен до 80 %, а доля высококачественных (то есть элитных) семян должна составить не менее 15 %.
